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把握推进决策研究的关键环节
 发布者:admin 发布时间:2012-4-24 阅读:19265

把握推进决策研究的关键环节

王鸿春

2012年04月24日

党的十七届六中全会《决定》提出,建设一批具有专业优势的思想库,同时强调坚持以重大现实问题为主攻方向,加强对全局性、战略性、前瞻性问题研究,加快哲学社会科学成果转化,更好服务经济社会发展。这为决策研究工作注入了新的动力,也对决策研究机构提出了更高要求。决策研究机构应抓住机遇,围绕改革发展中的重大理论和实际问题深入开展研究、努力多出成果,为党和政府科学决策提供智力支撑,为推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献。为此,应把握好几个关键环节。

注重选好课题。选题是决策研究的起点,选题恰当与否在很大程度上决定着决策研究的价值和成效。世界上一流智库的首要特征,就是能够围绕政府的需要确定研究选题或者直接承接政府交办的项目,在形成对决策有价值的对策研究报告中提升自身的影响力。我国决策研究的选题应当是党和政府关心、人民群众关注的重点、热点、难点问题。这就要求决策研究机构认真研究国内外形势、准确把握党和国家工作大局、深入分析人民群众重大关切,从中选好题目。从当前情况看,应紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐确定研究题目,特别是注意抓住如何推进转方式、调结构,加强和创新社会管理、化解社会矛盾,缩小贫富差距、实现共同富裕,深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等重大问题。

注重持续学习。决策研究涉及领域广泛、具体内容复杂,而且需要有针对性、指导性、时效性,这决定了决策研究人员必须具有较高的综合素质和较强的创新能力。提高综合素质和创新能力,根本途径在于加强学习。学习与创新是一枚硬币的两面。不愿学习、不善思考,就难以产生新思想,很难有新的思路和对策。当今时代,国际国内形势不断发生深刻变化,新情况、新问题、新事物层出不穷,信息传播速度和知识更新速度不断加快,对决策研究提出了新的要求和挑战。在这种情况下,决策研究机构要创造高质量的成果、提供高质量的服务,不仅应当重视加强学习,而且应当推进持续学习,在持续学习中掌握最新信息、完善知识结构、拓宽视野思路,把握社会发展趋势和研究方向,提高创新能力和研究水平。

注重团队建设。决策研究大都涉及重大理论和实际问题,往往不是一个人所能独立完成的,需要发挥团队的力量。而一个组织能否发展壮大,从根本上说取决于整个团队的素质和能力。优秀的团队应该具有共同的宗旨、共同的目标、共同的追求,并共同对此负责。因此,决策研究机构应当把打造高素质、高效率的团队放在突出位置,开展团队学习,提倡团队合作,培育团队文化。在具体研究工作中,可以根据个人特点和特长,组建责权利相统一的研究团队,把发挥团队优势和发挥个人特长有机结合起来。

注重整合资源。开展决策研究,需要相应的人、财、物特别是技术等支撑。改革发展中的许多重点、热点、难点问题具有长期性、复杂性、艰巨性,有时会牵一发而动全身,仅靠某一个部门的力量是远远不够的,必须调动多种力量、凝聚多方智慧。这就要求决策研究机构注重和善于整合资源,处理好本机构和其他研究机构、本领域与其他领域的关系,搭建、利用多样化、各方面的平台资源,发挥不同学科的优势,努力实现优势互补、资源共享。

注重创新机制。同其他工作一样,科学的组织结构和管理体制对于决策研究机构有效开展工作具有重要影响。应当看到,目前我国的不少决策研究机构的体制机制还不够完善,难以充分发挥研究人员的潜能,难以吸引和留住优秀人才。这就要求决策研究机构积极推进体制机制创新、不断完善各种制度,从而激发研究人员的积极性、主动性、创造性。比如,应建立简单的、扁平化的组织结构,减少管理层级,提高组织效率;完善考核评价体系和收入分配制度,引导和鼓励研究人员把心思和精力真正用到工作上,争取多出成果、多出优秀成果;等等。

(作者为首都社会经济发展研究所所长、研究员)

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